Article
Dec 20
Back

CHANGED CIRCUMSTANCES AND CONCESSION CONTRACTS: SLOVENIAN LAW IN A COMPARATIVE PERSPECTIVE

Katja ŠTEMBERGER BRIZANI

10.51204/Anali_PFBU_23402A
ABSTRACT /

In Slovenian law concession contracts are subject to both the public law and private law regime of changed circumstances. The former applies only to certain concession contracts, while others are subject to the general rules of the law of obligations. However, these rules are not adapted to features of concession contracts as they only give the affected party the right to request the rescission of the contract, but not its modification, unless otherwise agreed in the contract. This is not in line with the principle of continuity of public service and the protection of the public interest. In addition, the private law regime is not adapted to the concession award procedure, as it allows only reference to changes in circumstances that occur after the contract is concluded, but not after the binding tender is submitted, meaning that the tenderer bears a disproportionately higher burden of the risk than the grantor.

DOWNLOAD COMPLETE ARTICLE /
English  
REFERENCES /
  1. Ahlin, Janez. 2/2008. Uporaba pravil obligacijskega prava za razmerja iz koncesijske pogodbe: koncesijska pogodba na meji med javnim in zasebnim. Lex localis 6: 247–269.
  2. Athanasiadou, Natasa. 2017. Der Verwaltungsvertrag im EU-Recht: Beiträge zum Verwaltungsrecht. Tübingen: Mohr Sierbeck.
  3. Aviani, Damir. 2/2013. Posebnosti upravnog ugovora i njihove sudske kontrole u hrvatskom pravu. Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 50: 351–370.
  4. Aviani, Damir, Dario Đerđa. 3/2011. Aktualna pitanja pravnog uređenja upravnih ugovora u hrvatskom pravu. Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 48: 475–486.
  5. Brown, Adrian. 2008. When Do Changes to an Existing Public Contract Amount to the Award of a New Contract for the Purposes of the EU Procurement Rules? Guidance at Last in Pressetext Nachrichtenagentur GmbH (Case C-454/06). Public Procurement Law Review 6: NA253–NA267.
  6. Bucher, Charles-Édouard. 2011. L’inexécution du contrat de droit privé et du contrat administratif. Paris: Dalloz.
  7. Clement, Ariane. 2017. L’imprévision en droit français des contrats – une révolution de façade. Le Bulletin de Cheuvreux Notaires 5: 48.
  8. Clouzot, Ludivine. 2010. La théorie de l’imprévision en droit des contrats administratifs: une improbable désuétude. Revue française de droit administratif 5: 937.
  9. Comba, Mario. 4/2013. Contract Execution in Europe: Different Legal Models with a Common Core. European Procurement & Public Private Partnership Law Review 8: 302–308. https://doi.org/10.21552/EPPPL/2013/4/182
  10. Drnovšek, Gregor. 5/2004. Hardship po načelih mednarodnih gospodarskih pogodb. Podjetje in delo 5: 815–827.
  11. Drnovšek, Klemen. 8/2016. Institut spremenjenih okoliščin v novejši sodni praksi. Podjetje in delo 8: 1486–1503.
  12. Efstratiou, Pavlos-Michail. 1988. Die Bestandskraft des öffentlich-rechtlichen Vertrags: Eine vergleichende Untersuchung zum griechischen, französischen und insbesondere deutschen Verwaltungsvertragsrecht. Berlin: Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46413-5
  13. Finkenauer, Thomas. 2019. Münchener Kommentar zum Bürgerlichen Gesetzbuch: BGB, 8. Auflage, Band 3, Schuldrecht Allgemeiner: Teil II, §§ 311–432. München: C. H. Beck.
  14. Grilc, Peter. 2011. Gospodarska/finančna kriza kot spremenjena okoliščina. Pravni letopis: 33–46, 378–379.
  15. Gurlit, Elke. 2000. Verwaltungsvertrag und Gesetz. Tübingen: Mohr Siebeck.
  16. Juhart, Miha, Vrenčur, Renato, Plavšak, Nina (ed). 2020. Obligacije, splošni del: komentar splošnega dela Obligacijskega zakonika. Ljubljana: Litteralis.
  17. Kessedjian, Catherine. 3/2005. Competing Approaches to Force Majeure and Hardship. International Review of Law and Economics 25: 415–433. https://doi.org/10.1016/j.irle.2006.02.007
  18. Kopp, Ferdinand, Ramsauer, Ulrich. 2015. VwVfG: Kommentar, 16. Aufl. München: C. H. Beck.
  19. Kranjc, Vesna. 5/2022. Gradbena pogodba s fiksno ceno in spremenjene okoliščine. Podjetje in delo 48: 621.
  20. Weiß, Paula Macedo. 1999. Pacta sunt servanda im Verwaltungsvertrag. Frankfurt am Main, Berlin, Bern, Bruxelles, New York, Wien: Europäische Hochschulschriften, Peter Lang.
  21. Milenković, Dejan. 3/2017. Upravni ugovori u zakonima o opštem upravnom postuku zemalja zapadnog Balkana. Strani pravni život 61: 67–80. https://doi.org/10.56461/spz17305M
  22. Miljić, Dražen S. 2/2017. Upravni ugovori prema Zakonu o opštem upravnom postupku. Zbornik radova Pravnog fakulteta Novi Sad 52: 521.
  23. Možina, Damjan. 1/2013. Odškodninska odgovornost države. Pravni letopis: 141–165, 316–317.
  24. Možina, Damjan. 1/2020. Breach of Contract and Remedies in the Yugoslav Obligations Act: 40 Years Later. Zeitschrift für europäisches Privatrecht 28: 134–167.
  25. Možina, Damjan. 2008. Evropsko pogodbeno pravo, škatle za orodje in modri gumbi. Pravni letopis: 377–399.
  26. Možina, Damjan. 2006. Kršitev pogodbe. Ljubljana: GV Založba.
  27. Možina, Damjan. 2020. Plačilo najemnine v času, ko najemnik poslovnih prostorov zaradi epidemije ne more uporabljati. TFL Glasnik. https://tax-fin-lex.si/Dokument/Podrobnosti?rootEntityId=39e78e82-ba24–4a59-b55e-a64d85371bee (last visited 28 August 2023).
  28. Mužina, Aleksij, Žiga Rejc. 16–17/2017. Pravilo de minimis o spremembah pogodb o izvedbi javnega naročila in koncesijskih pogodb. Podjetje in delo 36: 17–19.
  29. Mužina, Aleksij. 2004. Koncesije – Pravna ureditev koncesijskih razmerij v Sloveniji in EU. Ljubljana: Založniška hiša Primath.
  30. Mužina, Aleksij. 3/2022. The Problem of the Admissibility of Modifications to Public Procurement (and Concession Contracts). Lex localis 20: 685–714. https://doi.org/10.4335/20.3.685-714(2022)
  31. Brown, Lionel Neville, John Bell. 1993. French Administrative Law. Oxford: Clarendon Press.
  32. Pietrancosta, Alain. 2016. Introduction of the hardship doctrine (‘théorie de l’imprévision’) into French contract law: A mere revolution on the books. RTDF 1: 1–8.
  33. Pirnat, Pirnat. 2/2000. Pravni problemi upravne pogodbe. Javna uprava 36: 143–162.
  34. Pirnat, Rajko. 6–7/2003. Koncesijska pogodba. Podjetje in delo: 1607–1618.
  35. Plessix, Benoît. 2016. Droit administratif général. New York: LexisNexis.
  36. Ruellan, Aymeric, Albane Hugé. 2006. Le partage des risques et la portée matérielle des théories de la force majeure, du fait du prince et de l’imprévision. AJDA 29: 1597–1602.
  37. Schilling, Theodor. 1996. Der “unfreiwillige” Vertrag mit der öffentlichen Hand. VerwArch 78: 191–211.
  38. Singh, Mahendra Pal. 2001. German Administrative Law in Common Law Perspective. Berlin: Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-662-07456-5
  39. Skok Klima, Vesna, Matas, Sašo. 1–2/2002. Sprememba pogodb o izvedbi javnega naročila gradnje zaradi sprememb cen. Javna uprava 58: 81–89, 97–98.
  40. Štemberger, Katja. 1/2022. Legal dilemmas in the field of granting concessions in Slovenian law and some solutions in comparative law. Hrvatska i komparativna javna uprava: časopis za teoriju i praksu javne uprave 22: 37–66. https://doi.org/10.31297/hkju.22.1.5
  41. Štemberger, Katja. 1/2023. Legal Protection of Concession Contracts – at the Interface between Public and Private Law and European and National Law. Studia Iuridica Lublinensia 32: 335–355. https://doi.org/10.17951/sil.2023.32.1.335-355
  42. Waline, Jean. 2016. Droit administratif. Paris: Dalloz.